Обращение Ефимову В.В.

Руководителю Московского
Управления Федеральной Антимонопольной
службы России
Ефимову В.В.
___________________________________
119017, Москва, Пыжевский пер., д. 6.


Уважаемый Владимир Владимирович!

Ассоциация «Объединение региональных автотранспортных предприятий и перевозчиков «Межрегионавтотранс» осуществляет защиту своих членов – автотранспортных предприятий и организаций Центрального, Южного, Приволжского и Северо-Западного федеральных округов, осуществляющих, в том числе свою деятельность в Москве.
В ходе реализации уставных целей нами было установлено следующее.
На земельном участке общего пользования, расположенном возле Казанского вокзала по Рязанскому проезду Департаментом транспорта и связи Москвы совместно с ОАО «РЖД», в рамках поручения Мэра Москвы от 09.07.2009г. №4-19-14098/9 были организованы автобусные маршруты, выполняемые на заказной основе автокомбинатами №2 и №4 ГУП «Мосгортранс». Не смотря на то, что данный земельный участок не находится в аренде у какого-либо юридического (физического) лица и должен использоваться для бесплатной парковки автотранспорта, он был огорожен в августе 2009г. сотрудниками ОАО «РЖД» и в результате этого был ограничен допуск на данное место всем автобусам, кроме автобусов ГУП «Мосгортранс». Причем, как «Мосгортранс», так и наши члены выполняют заказные перевозки пассажиров, предусмотренные п.2 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и раздела III Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009г. N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", согласованных рейсов городских маршрутов от данного места не отправляется.
Вышеуказанные федеральные нормативные правовые акты, а также нормативные документы Москвы не запрещают осуществлять отправления автобусов по заказным маршрутам от любых, не запрещенных Правилами дорожного движения мест, одним из которых является привокзальная территория Казанского вокзала, регулирование данного вопроса не относится к ведению Департамента транспорта и связи Москвы.
В целях недопущения автобусов наших членов для осуществления перевозок от Казанского вокзала, Департамент транспорта и связи Москвы организует проверки их деятельности, направляя соответствующие обращения в Управление государственного автодорожного надзора по Москве, УГИБДД ГУВД г.Москвы, другие органы контроля и надзора.
Таким образом, Департамент транспорта и связи Москвы через правоохранительные, контрольные и надзорные органы препятствует осуществлению законной деятельности наших членов в интересах подведомственной ему организации – ГУП «Мосгортранс», ограничивая их допуск на рынок услуг.
По нашему мнению, орган государственной власти субъекта Российской Федерации - Департамент транспорта и связи Москвы осуществляет действия, которые приводят к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, а именно введено ограничение в отношении осуществления отдельных видов деятельности нашими членами (перевозка пассажиров по заказам), осуществляется необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами по перевозке пассажиров от незапрещенных мест, что является нарушением п.1, п.2 ст.15 Федерального закона Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции».
С учетом изложенного, прошу Вас дать указание:
- провести проверку по изложенным фактам;
- привлечь к ответственности должностных лиц Департамента транспорта и связи Москвы, виновных в ограничении деятельности наших членов;
- принять меры к защите наших интересов в соответствии с законодательством.
Указанное обращение прошу Вас рассмотреть в порядке и в сроки, предусмотренные требованиями ст.ст.9, 10, 12 Федерального Закона от 02.05.2006г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

С уважением,

Генеральный директор Ассоциации Д.В.Линев