Обращение №1


Генеральному прокурору
Российской Федерации
Чайке Ю.Я.

Уважаемый Юрий Яковлевич


28.05.2009г. в отношении перевозчиков, осуществляющих деятельность по заказной (чартерной) перевозке пассажиров от привокзальной площади Казанского вокзала, проводились проверочные мероприятия со стороны Управления государственного автодорожного надзора, ГУВД г.Москвы, …..
Как нам стало известно, поводом для проведения указанных проверочных мероприятий послужило обращение руководства ОАО «РЖД» в адрес … с требованиями прекратить якобы незаконную деятельность автотранспортных предприятий и организаций осуществляющуюся от привокзальной площади Казанского вокзала. По мнению руководства ОАО «РЖД», указанная деятельность снижает пассажиропоток, перевозимый пассажирским железнодорожным транспортом, что сказывается на уменьшении доходности указанного ОАО.
Ассоциация "Объединение региональных автотранспортных предприятий и перевозчиков - Межрегионавтотранс", насчитывающая более 50 членов из регионов Центрального, Южного и Приволжского федеральных округов, имеет 5 летний опыт по организации отправлений пассажирских автоперевозок по межрегиональным и международным маршрутам как в г.Москве, так и в г.г.Калуга, Тверь, Смоленск, Брянск, Воронеж, Ставрополь, Краснодар, Ростов-на-Дону, Йошкар-Ола, Чебоксары и др. Согласно анализу, проводимому специалистам Ассоциации, пассажиры выбирают автобусный транспорт из-за более высоких конкурентных преимуществ (более низкая цена на билеты, более высокая скорость передвижения, удобные заезды в населенные пункты, где не имеется железнодорожного сообщения и т.д.). Члены Ассоциации стремятся увеличить количество перевозимых пассажиров не за счет недобросовестной конкуренции с железнодорожным транспортом, а путем повышения качества предоставляемых услуг.
Членами Ассоциации, в рамках Федерального закона от 8 ноября 2007г. N259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Приказов Министерства транспорта РФ от 8 января 1997г. №2, от 31 декабря 1981г. №200, осуществляются перевозки пассажиров и багажа по заказам, а именно, для перевозки неопределенного круга лиц по междугородным разовым, заказным, туристско-экскурсионным и вахтовым маршрутам. Размещение автобусов и передвижных линейных диспетчерских пунктов на привокзальной площади Казанского вокзала организовано согласно требованиям указанных нормативных правовых актов.
Ассоциация расценивает действия ОАО «РЖД», как элемент недобросовестной конкурентной борьбы за пассажира, в которую втягиваются правоохранительные и контролирующие органы, вместо реальной борьбы с правонарушениями. Многие члены Ассоциации являются объектами малого бизнеса, которому объявлен приоритет в развитии. На деле же оказывается, что вместо содействия развитию малого предпринимательства, особенно в регионах с неразвитой и стагнационной экономической обстановкой, органы правоохраны осуществляют бесконечные проверки деятельности членов Ассоциации.
Принимая во внимание вышеизложенное, прошу Вас дать указание проверить изложенные в данном обращении факты и принять предусмотренные законодательством меры реагирования.
Ответ прошу направить в установленный законом срок по адресу: ................................................

С уважением,
Директор Ассоциации Д.В.Линев