Норвегия - обзор рынка

До 1991 года в Норвегии существовала система прямого государственного управления автомобильным транспортом общего пользования. Но в 1991 году был принят закон, позволяющий местным властям распределять права на обслуживание автобусных маршрутов на конкурсной основе.

На сегодняшний день в Норвегии местные власти применяют как методы прямого управления отраслью, так и конкурсное распределение маршрутов.

С 1999 года существует тенденция к увеличению доли маршрутов, обслуживаемых на конкурсной основе:

  • 1999 г. - 3%
  • 2001 г. - 7%
  • 2003 г. - 18%
  • 2005 г. - 20%

К 2010 году ожидается, что это значение достигнет 30%.

Применение конкурсных торгов распространено неравномерно по территории Норвегии. В основном это зависит от политических партий, выигрывающих местные выборы.

Однако, несмотря на относительно не широкое распространение конкурсов на обслуживание маршрутов, подобная система организации рынка пассажирских перевозок, оказала значительное влияние на его структуру.

В таблице приведены данные по изменению числа транспортных предприятий по муниципальным округам:

Муниципалитет 1991 2005 Изменения (шт.) Изменения (%)
Ostfold 11 5 6 54,5%
Akershus/Oslo 11 5 6 54,5%
Hedmark 8 2 6 75,0%
Oppland 13 7 6 46,2%
Buskerud 11 7 4 36,4%
Vestfold 11 0 11 100%
Talemark 12 8 4 33,3%
Aust-Agder 6 6 0 0,0%
Vest-Agder 4 3 1 25,0%
Rogaland 15 12 3 20,0%
Hordalang 13 6 7 53,8%
Sogn og Fjordane 6 4 2 33,3%
More og Romsdal 17 9 8 47,1%
Sor-Trondelag 6 5 1 16,7%
Nord-Trondelag 13 4 9 69,2%
Nordland 11 8 3 27,3%
Troms 4 3 1 25,0%
Finnmark 1 1 0 0,0%
Итого 173 95 78 45,0%

Таким образом, с 1991 года число автомобильных перевозчиков сократилось на 78 – с 173 в 1991 до 95 в 2005 году, то есть их число сократилось на 45%.

Распределение по муниципальным округам приводится в соответствии с местонахождением центрального офиса компании. Следует отметить, что введение тендерной системы позволило многим компаниям входить на рынке пассажирских перевозок соседних округов. В результате, фактическое число автомобильных перевозчиков может отличаться от числа, указанного в таблице 1. Так в округе Vestfold работает два автомобильных перевозчика, зарегистрированных в других округах.

В результате значительного сокращения числа компаний-перевозчиков, произошло их укрупнение. Для оценки размеров автомобильной компании в Норвегии используется показатель машино-километр. Этот показатель вырос с 1991 по 2005 год на 65% (с 1,7 млн. машино-километров до 2,8 млн. машино-километров).

Число компаний, на которых приходится половина пассажирооборота Норвегии, сократилось с 28 в 1991 до 15 в 2005. Однако их доля от общего числа автотранспортных предприятий сохранилась на прежнем уровне – 15%.

Таблица 1 позволяет также установить взаимосвязь между числом маршрутов, обслуживаемых на тендерной основе, и числом автотранспортных предприятий. Все округа, в которых число компаний сократилось менее чем на 50%, не применяют совсем или применяют в ограниченных масштабах конкурсные торги. В единственном округе, в котором все маршруты обслуживаются на конкурсной основе (Vestfold), число предприятий сократилось на 100%.

Практика применения тендеров в Норвегии показывает, что увеличение числа конкурсов на 10% приводит к сокращению числа перевозчиков на 6%.

Введение тендерной системы также привело к изменению структуры рынка автоперевозчиков по форме собственности.

Форма собственности 1991 2005 Изменение (шт.) Изменение (%)
Муниципальные предприятия 41 36 5 12%
Частные предприятия 132 59 73 55%

Несмотря на значительное сокращение числа частных предприятий, они по-прежнему играют основную роль в организации автомобильных перевозок.