Новости

Отчет о работе Ассоциации «ОМПП «Межрегионавтотранс» в 2012г.

Линев Денис ВалерьевичВ 2012г. Ассоциация «ОМПП «Межрегионавтотранс» осуществляла свою уставную деятельность по следующим основным направлениям:
- защита интересов членов в судебных и административных органах;
- участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов;
- международное сотрудничество.


Основной задачей своей деятельности Ассоциация видит в защите законных прав и интересов своих членов, т.к. именно для этого Ассоциация и создавалась в 2006г.
В этих целях, от членов Ассоциации в 2012г. Правлению Ассоциации поступило 25 обращения о нарушении прав со стороны административных органов по незаконному привлечению их к административной ответственности, а также по незаконным действиям по отношению к членам Ассоциации в Центральном и Южном федеральных округах.

По вышеуказанным обращениям Ассоциацией предоставлена юридическая помощь, в рамках которой по незаконным и не обоснованным актам процессуального характера в суды общей юрисдикции и арбитражные суды было направлено 24 жалобы на постановления о привлечении к административной ответственности, а также заявления об оспаривании действий должностных лиц.


По указанным жалобам в ходе судебных процессов 19 постановлений о привлечении к административной ответственности были судом отменены как незаконные и не обоснованные.


В 2012г. вступили в силу поправки к Кодексу РФ об административных правонарушениях (КОАП РФ), в части, касающейся введения административного наказания за нарушения при перевозке пассажиров по заказу (ст.11.14.2 КОАП РФ). Среди рассмотренных судом дел по жалобам перевозчиков – членов Ассоциации по ч.1 ст.11.14.2 КОАП РФ - отменено 1 постановление, по ч.2 ст.11.14.2 КОАП РФ – отменено 7 постановлений, по ч.4 ст.11.14.2 КОАП РФ отменено 1 постановление, по ч.1 ст.14.8 КОАП РФ отменено 1 постановление, по ч.1 ст.19.4.1 КОАП РФ отменено 1 постановление, по ч.1 ст.10.7 КОАП РФ отменено 5 постановлений, признано незаконным бездействие органов власти субъектов РФ – 2.

Хочется отметить, что в ходе судебных заседаний установлено отсутствие события административного правонарушения и состав административного правонарушения в 85% рассмотренных жалоб, остальные постановления административных органов отменены в связи с нарушениями процессуального характера.

Так, например, признана незаконной практика вынесения постановлений о привлечении к административной ответственности по ст.11.14.2 КОАП РФ со стороны должностных лиц органов управления, не являющихся руководителями территориальных органов.

Также установлено, что должностные лица ГКУ г.Москвы «Организатор перевозок» не имеют право привлекать юридических и лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности по ст.10.7 КОАП г.Москвы, т.к. эта статья предусматривает наказание только для лиц, занимающихся регулярной перевозкой пассажиров (5 отмененных постановлений).

Решения по 2 делам были приняты в надзорной инстанции в Мосгорсуде и Ростовской областном суде.

Общая сумма штрафов, которые были признаны незаконными, составила 1150 тыс.руб.

Таким образом, в 2012г. Ассоциация защитила интересы 13 перевозчиков.

Также в целях защиты интересов перевозчиков в органы власти и управления ряда субъектов РФ было направлено 6 обращений о незаконной деятельности ОАО «РЖД-трансфер» в регионах.

В рамках создания правового поля руководители Ассоциации приняли активное участие в работе Координационного совета при Министерстве транспорта РФ и рабочей группы при Комитете по транспорту Государственной думы РФ. В ходе рассмотрения проекта федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межрегиональным маршрутам и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и подготовке его ко второму чтению внесены предложения по значительному снижения регулирующего воздействия на отрасль, снижению административных барьеров при организации межрегиональных пассажирских автоперевозок и по снижению монополизма при автовокзальном обслуживании. Указанные меры, заложенные в проект закона, существенно упростят и облегчат процесс формирования маршрутной сети в интересах перевозчиков.

Храпач Сергей ВалентиновичПо мнению Ассоциации, формирование правового поля не менее значимая задача для Ассоциации, чем, например, защита конкретного перевозчика, т.к. любая защита интересов будет эффективна только в комплексном системном подходе.

Для реализации целей защиты перевозчиков Ассоциацией налажено рабочее взаимодействие с Министерством транспорта РФ, которое при рассмотрении нормативно-правовых актов, касающихся интересов перевозчиков, обязательно проводит консультации с руководителями Ассоциации.

Также в целях более оперативного решения задач по формированию правового поля в сфере пассажирских автоперевозок, организации взаимодействия с другими ассоциациями и союзами региональных перевозчиков, Ассоциация приняла участие в учреждении и работе Национальной ассоциации предприятий автомобильного и городского пассажирского транспорта, которая была учреждена в августе 2012г. и в правление которой вошли руководители Ассоциации.

В интересах большей интеграции российских пассажирских перевозчиков в международные перевозки, формирования условий для реализации мультимодальных межрегиональных и международных пассажирских автоперевозок, формирования Единого расписания автобусных рейсов, Ассоциация выступила соучредителем International Passenger Road Transport Union, в органы управления которого вошли руководители Ассоциации.

В целом, в 2012г. деятельность Ассоциации была направлена, как на защиту конкретного перевозчика, так и на формирование общих позитивных условий развития рынка пассажирских автоперевозок.

Отчет о работе Ассоциации в 2012г. был рассмотрен на Правлении Ассоциации и признан удовлетворительным.

В 2013г. Ассоциация непосредственно и через своих партнеров будет продолжать формирование цивилизованный условий рынка пассажирских автоперевозок в России, лоббировать интересы перевозчиков в органах власти и управления и защищать интересы конкретных перевозчиков в судебных инстанциях и административных органах.

При этом Ассоциация не делит перевозчиков на легальных и нелегальных, принимает интересы всех перевозчиков, имеющих необходимую разрешительную документацию, и не скрывает за красивыми лозунгами и словами о необходимости перемен ежедневную кропотливую работу по защите конкретных индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Смысл нашей деятельности – помогать конкретным людям!


В сюжете: Ассоциация "ОМПП "Межрегионавтотранс"

Правление Ассоциации

15.01.2013

Добавить комментарий

"Правила публикации комментариев"

ФИО *
E-mail *
Комментарий *
Контрольное число*

Читайте также...

11.09В Ор­ле ут­верди­ли кар­ту пас­са­жир­ских пе­рево­зок
30.11Конфликт ООО «ТК Властелин» и ООО «Ной 64»
22.11Розыск террориста со странными документами
21.09Конфликт на автовокзале в Петербурге
21.08Актуальное расписание Москва-Волгоград
18.10На привокзальной площади в Оренбурге вновь кипят страсти

Архив новостей »