Новости

Об участии в конференции в Астрахани...

Межрегиональная ассоциация автовокзалов и перевозчиков – защита участников автотранспортного сообщества это приоритет

07.04.2011г. на очередной конференции Межрегиональной ассоциации автовокзалов и перевозчиков, прошедшей в Астрахани, учредитель Ассоциации «Межрегионавтотранс» - ООО «Сплайн-транс» (г.Москва) было принято в члены Межрегиональной ассоциации.

Основным вопросом конференции, вынесенным для обсуждения – применение законодательства о транспортной безопасности в Российской Федерации. Много вопросов у руководителей автотранспортных предприятий и организаций вызвал ряд положений Федерального закона «О транспортной безопасности», которые, хотя и предусмотрены законом, но не могут реализовываться в связи с отсутствием ведомственных нормативных правовых актов, не проработанностью механизмов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и полноты предлагаемых мероприятий по защите объектов транспорта от актов незаконного вмешательств.

Большой интерес вызвал вопрос о требованиях к автовокзалам. Так, по мнению ряда руководителей автовокзалов, затраты на многие мероприятия по оборудованию автовокзалов техническими средствами, а, главное, по эксплуатации этих технических средств как минимум значительно увеличат тариф на перевозку пассажиров, как максимум, разорят отрасль.

Также обсуждались проекты федеральных законов «Об основах организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом» и «Об автомобильном транспорте и автотранспортной деятельности».

На конференции с докладом о вопросах применения федерального закона «О транспортной безопасности» и эффективности проводимых мероприятий по защите объектов транспортной инфраструктуры выступил Председатель Правления Ассоциации «Межрегионавтотранс» С.В.Храпач.

По мнению С.В.Храпача, в рамках выполнения Указа Президента от 31.03.2010г. N 403 "О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте" и Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте, утвержденной Распоряжением Правительством РФ от 30.07.2010г. №1285-р предусмотрено оснащение инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности автовокзалов и автотранспортных средств, осуществляющих межрегиональные пассажирские перевозки. Однако, наличие видеорегистратора, видеонаблюдения, ограждений на объектах, систем ГЛОНАС в транспортных средствах не позволит выявить признаки подготавливаемого диверсионно-террористического акта в отношении указанных объектов. Так, например, согласно статистики ГУВД Москвы, с помощью видеонаблюдения в 2009г. было раскрыто только 4% от совершенных преступлений. А наличие постоянной видеофиксации в аэропорту «Домодедово», строгие режимные меры по доступу на объект, система ограждений и досмотров не смогли предотвратить акты терроризма в отношении данного объекта транспортной инфраструктуры в 2004 и 2011г.г. Затраты только на определение степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства настолько значительны, что существенно могут повлиять на увеличение тарифа, не говоря уже о финансировании таких мероприятий по обеспечению безопасности, как ремонт или установление заграждений в парках, автовокзалах, автостанций, установка систем видеонаблюднения и оповещения и др.

Весьма проблематично будет обеспечить режимные меры на автостанциях и пунктах отправления автобусов в районных центрах, сельских поселениях, которые принадлежат муниципальным органам власти.

Остро стоит вопрос с реагированием правоохранительных органов на выявленные предпосылки к совершению акта незаконного вмешательства. Так, например, для выявления указанных актов в отношении аэропортов, морских, речных портов, железнодорожных вокзалов и станций созданы и функционируют линейные подразделения полиции, прокуратуры, следственных органов, ФСБ. Автовокзалы и автостанции выпадают из поля деятельности указанных линейных органов правопорядка и попадают в компетенцию территориальных органов правоохраны.

Пока не созданы специализированные подразделения полиции на автотранспорте, эффективно выявлять угрозы совершения акта незаконного вмешательства не получится.

Таким образом, на владельцев транспортной инфраструктуры переложены часть функции органов правоохраны по выявлению и предупреждению попыток противоправных проявлений.

Основной задачей правоохранительных органов (ФСБ, МВД), согласно законодательству, является выявление, предупреждение и пресечение противоправной деятельности, чтобы обеспечить безопасность пассажиров, надо своевременно выявить и (или) предупредить подготовку преступления, что эффективно может сделать только правоохранительный орган в рамках проведения различных оперативно-розыскных мероприятий, к которым не допущены законом объекты транспортной инфраструктуры, тем более пресекать уже совершившееся преступления должны только правоохранительные органы, в случает совершения преступления диверсионно-террористического характера вся возня с транспортной безопасностью на объектах транспорта будет уже бесполезной.

Эффективная защита объектов транспортной инфраструктуры возможна только при повышении качества оперативно-служебной деятельности правоохранительной деятельности, создания специализированных правоохранительных подразделений на пассажирском автотранспорте и расширения возможностей негосударственных служб безопасности (НГСБ), функции которых по досмотру багажа пассажиров и паспортного контроля весьма ограничены законодательством.

В интересах розыска в пассажиропотоке лиц, подозреваемых в совершении преступлений, а также находящихся в розыске, Ассоциация «Межрегионавтотранс» создала и эксплуатирует систему бронирования и продажи перевозочных документов «Единая кассовая система «ЕКС». Система позволяет бронировать через Интернет и оплачивать различными способами (наличный, безналичный расчет, банковская карта, веб-деньги, терминалы моментальной оплаты) перевозочные документы как на регулярные, так и на заказные (чартерные) межрегиональные и международные автобусные маршруты. В системе уже работаю перевозчики из 23 субъектов РФ, входящих в 4 ФО, и реализует билеты на 171 маршрут. Билеты можно приобрести в местах шаговой доступности по всей территории РФ (Евросеть, Билайн, Мострансагентство, Сервис-Центр РЖД, и др.).

Также в ходе конференции ее участники осмотрели новый автовокзал г.Астрахани, где им была продемонстрирована система безопасности объекта.

В ходе заседания вице-президент Российского Автотранспортного Союза Ю.И.Красуцкий доложил информацию по вопросам внедрения аппаратуры ГЛОНАСС, взаимодействию с Министерством транспорта РФ по вопросам транспортной безопасности.

По результатам конференции была принята резолюция об активном взаимодействии Межрегиональной ассоциации, РАС, членов указанных ассоциаций и союзов с Министерством транспорта РФ, органами власти субъектов РФ для защиты интересов добросовестных участников автотранспортной отрасли.

Правление Ассоциации

12.04.2011

Добавить комментарий

"Правила публикации комментариев"

ФИО *
E-mail *
Комментарий *
Контрольное число*

Читайте также...

02.02Актуальное расписание Москва-Волгоград
30.11Конфликт ООО «ТК Властелин» и ООО «Ной 64»
22.11Розыск террориста со странными документами
18.10На привокзальной площади в Оренбурге вновь кипят страсти
17.05АС «Варшавская» обслужила 150 тыс человек за первый год работы
07.04117 млн. руб. убытка или как управляет траспортом аффилированная компания

Архив новостей »