Обращение Кичеджи В.Н. №13

Руководителю Департамента транспорта
и связи города Москвы
Кичеджи В.Н.


Уважаемый Василий Николаевич!

Руководствуясь политикой Москвы, в целях содействия перевозчикам в безболезненном переводе их маршрутов на другие согласованные Департаментом транспорта и связи Москвы места, и сохранения их пассажиропотока, в рамках выполнения п. Протокола совещания в Департаменте транспорта и связи Москвы по вопросу перевода автобусных маршрутов, отправляемых с привокзальных площадей на действующие автовокзалы от 27.07.2009г. (б/н), Ассоциацией «Межрегионавтотранс» предлагаются следующие мероприятия:
1. Временно, в виде исключения, на срок до 31.01.2010г. разрешить отправления автобусов перевозчикам, оформлявших ранее паспорта на автостанцию на Рязанском проезде и ул.Дубининская, по используемой технологии, исключающей долговременный отстой автобусов и работу мобильных пунктов продажи билетов.
2. В этот период предложить перевозчикам заключить договора с согласованными Департаментом транспорта и связи местами отправления автобусов в Москве.
3. Перевозчикам, которым временно разрешено отправление автобусов от Рязанского проезда и ул.Дубининская, предложить внести необходимые изменения в ранее согласованные паспорта маршрутов в органах исполнительной власти в субъектах РФ, откуда осуществляются перевозки и где согласованы паспорта маршрутов в срок до 01.01.2010г.
4. Ассоциация совместно со своими членами в период с 01.09.2009г. по 01.03.2010г. через имеющиеся организационные и финансовые возможности будут проводить рекламные мероприятия, направленные на перевод пассажиров на новые места отправлений автобусов.
5. Решением Департамента транспорта и связи Москвы, при содействии Ассоциации временно, до 31.01.2010г. изменить схему движения автобусов по Москве с прибытием на согласованное место и отправлением от Рязанского проезда и ул.Дубининская с обязательным последующим заездом на согласованное место отправление.
6. Решением Департамента транспорта и связи Москвы, при содействии Ассоциации до 31.01.2010г. с учетом пожеланий региональных перевозчиков и географии их перевозок, согласовать новые схемы движения по Москве от согласованных мест отправления.
7. Ассоциации, на основании аккредитации Российского автотранспортного союза и Министерства транспорта РФ, в срок до 01.03.2010г. оказать содействие своим членам в оформлении (корректировке) и согласовании новых паспортов маршрутов на согласованные места отправлений и прибытий.
8. Для минимизации потерь от перемещения пассажиропотока при выводе маршрутов в согласованные места отправления сохранить реализацию автобусных билетов на межрегиональные и международные рейсы в стационарных кассовых павильонах на Рязанском проезде и ул.Дубининская в формате предварительной продажи.
9. В рамках имеющихся договоров и совместного проекта с ЗАО «Транспортная клиринговая палата», в срок до 01.06.2010г. Ассоциацией будет организована предварительная и текущая продажа автобусных билетов с применением системы электронной продажи автобусных перевозочных документов через сеть агентств по реализации авиабилетов «Транспортной клиринговой палаты».
Организация реализации билетов членами Ассоциации до реализации предлагаемого плана мероприятий будет осуществляться в уведомительном порядке, в рамках вступившего в силу 01.07.2009г. Федерального закона от 26.12.2008г. N 294-ФЗ «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ», в рамках действующего Указа Президента РФ от 29 января 1992 г. N 65 "О свободе торговли", где определяется, что специального разрешения на данный вид деятельности не требуется. Стационарные пункты продажи билетов организованы согласно разъяснению Прокуратуры Москвы от 22.01.2008г. №7/23-6-11-07/2401.
Организация отправлений автобусов и контроль за соблюдением технологии отправления будет осуществляться из единого диспетчерскго центра Ассоциации в рамках ст.5 Федерального закона от 08.11.2007г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
Маршрут будет определяться согласно ст.28 данного Федерального закона.
Оформление путевой документации будет происходить в рамках ст.27 указанного Федерального закона и п.п.89-94 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (вступило в силу: 19.03.2009г.).
Временная отправка автобусов от Рязанского проезда и ул.Дубининская будет организована согласно п.п.99-101 указанного выше Постановления Правительства РФ.
С учетом изложенного, во избежание возможных конфликтных ситуаций с перевозчиками, пассажирами, представителями правоохранительных и контролирующих органов, судебных разбирательств, учитывая важность к проблемам перевозчиков, являющихся объектами малого бизнеса, прошу Вас учесть предлагаемые Ассоциацией меры по реструктуризации межрегиональных и международных пассажирских автоперевозок в Москве.


С уважением,

Генеральный директор Ассоциации Д.В.Линев